Нет прописки - считай, иностранец. Media.Az разбирается в том, как бездомным получить помощь

Жить без документов в современном мире очень сложно: нельзя легально устроиться на работу, получать социальные выплаты, зарегистрировать брак, брать кредит... Однако ситуация усугубляется в том случае, если у человека еще и нет своего жилья. Проще говоря, он является лицом без определенного места жительства, или, как у нас говорят, бомжом. Чаще всего, это люди среднего и старшего возраста, уже потрепанные жизнью, с проблемами здоровья. К сожалению, отсутствие документов фактически ставит на них крест. И это не фигура речи - получить медицинскую помощь таким гражданам, например, не представляется возможным.

Как нам стало известно, недавно с такой ситуацией столкнулся один из жителей столицы. Ввиду отсутствия прописки, документ, удостоверяющий его личность стал недействительным, что приводит к целому ряду проблем. Человек не может получить медицинскую помощь в рамках обязательного медицинского страхования, трудоустроиться, подать на получение льгот и т.д.

Media.Az решила разобраться, могут ли бомжи восстановить документы, ни имея ни денег, ни жилья, ни родственников. Имеют ли они права получать медпомощь?

Возможные пути решения проблемы

"Сегодня трудно встретить человека, у которого нет никаких документов, удостоверяющих его личность. Если такие есть, то им следует обращаться в суд. Разумеется, лицо без документов не сможет подать заявление в суд. Для этого нужно, чтобы это сделал за него другой человек", - сказал Media.Az адвокат Самир Алиев.

Однако адвокат предупреждает, что восстановить удостоверение личности будет невозможно, если человек нигде не прописан или прежнее место жительства при каких-либо обстоятельствах не сохранилось (пожар, снос здания и т.д.). Как отметил наш собеседник, в таком случае необходимо, чтобы данное лицо кто-нибудь прописал в своей квартире. В противном случае восстановить удостоверение невозможно.

Затронув тему медицинской помощи таким лицам, адвокат подчеркнул, что, согласно закону Азербайджанской Республики "Об охране здоровье населения", оказание неотложной медицинской помощи является обязанностью всех медработников независимо от того, являются они сотрудниками государственных или частных лечебных учреждений, или же занимаются частной медицинской практикой.

"Это означает, что если человек, которому нужна срочная помощь, был доставлен в клинику, то персонал последней не имеет право отказать, ссылаясь на отсутствие удостоверения личности", - сказал юрист.

С.Алиев также отметил, что, если состояние такого лица ухудшилось из-за отказа в оказании медицинской помощи, то это может быть основанием для привлечения медицинского сотрудника к уголовной ответственности по статье 142 (неоказание помощи больному) Уголовного кодекса АР . В таком случае виновный наказывается штрафом в размере от 1 000 до 1 500 манатов либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на тот же срок, либо лишением свободы на срок до одного года с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет.

"Если же отказ повлек причинение тяжкого вреда здоровью, то виновный может быть отправлен на исправительные работы на срок до двух лет, либо подвергнут ограничению свободы на тот же срок, либо лишению свободы на срок до двух лет с ограничением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение трех лет.

В случае смерти потерпевшего виновный наказывается лишением свободы на срок до трех лет с запретом занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в течение трех лет. Если речь не идет о срочной медицинской помощи, то здравоохранительное учреждение вправе требовать у больного предоставление удостоверения личности", - подытожил С.Алиев.

Куда обращаться?

В Министерстве внутренних дел (МВД), комментируя данную тему, отметили, что граждане без определенного места жительства всегда могут обратиться в центры ASAN за восстановлением документов. При этом желательно, чтобы у них были какие-либо свидетельства прошлой жизни: метрики, аттестаты и т.д.

"Если же у человека вообще нет ни документов, ни прописки по прошлому месту жительства, он все равно может обратиться в один из центров ASAN. Правда, в таком случае проводится расследование", - сказал инспектор пресс-службы МВД капитан полиции Нурлан Алиев.

При этом представитель министерства не стал пояснять, какова дальнейшая процедура, куда и как человеку, не имеющему своего жилья и родственников, можно прописаться и получить заветное удостоверение личности.

В пресс-службе Государственного агентства по обслуживанию граждан и социальным инновациям при президенте Азербайджана (ASAN xidmət) подтвердили, что в центрах задействованы сотрудники Министерства внутренних дел.

Только экстренная помощь

В ответ на запрос Media.Az в Объединении по управлению медицинскими территориальными подразделениями Азербайджана (TƏBİB) подтвердили, что при необходимости получения медицинских услуг нужно обращаться в любое государственное медучреждение, подведомственное TƏBİB, независимо от места проживания и регистрации, но с удостоверением личности.

"Однако если вызывается служба скорой медицинской помощи для лиц без удостоверения личности, место жительства которых неизвестно, то в экстренных случаях их все равно госпитализируют в соответствующее отделение после прохождения обследований. Для уточнения диагноза пациента доставляют в одну из клинических больниц, расположенных в Баку, и проводят дополнительные обследования, при необходимости госпитализируют в эту клинику. Если такой нужды нет, больного госпитализируют по профилю в объединенные городские больницы №1 и 3", - сказали в TƏBİB.

Однако стоит пояснить, что без удостоверения личности все услуги, оказываемые медицинским учреждением, являются платными, поскольку человека принимают как иностранного гражданина. Даже если у него на руках имеется старое удостоверение личности, которое стало недействительным после того, как он лишился жилья/места жительства.

Нет документов - будьте здоровы!

В Государственном агентстве по обязательному медицинскому страхованию (ОМС) заявили Media.Az, что, согласно закону "О медицинском страховании", при обращении в медицинское учреждение застрахованный по ОМС обязан предъявить документ, удостоверяющий личность. В случае установления личности застрахованного лица по документам и при покрытии необходимой медицинской услуги страховым пакетом ОМС оплата от гражданина не требуется.

"Если пациент не предъявляет в медицинское учреждение удостоверение личности и установить его личность не удается, то соответственно он не может воспользоваться услугами здравоохранения за счет ОМС. В этом случае гражданин сам должен оплатить стоимость оказанной медицинской услуги. Если же у него нет такой возможности, то это должен сделать кто-то другой. Пациент может получить медицинские услуги по ОМС при наличии справки о подтверждении гражданства Азербайджанской Республики, выданной органами исполнительной власти", - подчеркнули в агентстве.

Media.Az обратилась в Исполнительную власть, где отметили, что вышеуказанную справку могут выдать гражданину в том случае, если он имеет место регистрации или прописку. В противном случае документ не выдадут.

Таким образом, подводя итоги, можем констатировать, что имеющиеся пробелы в разрешении подобных вопросов со сторону соответствующих государственных структур, являются непреодолимым препятствием для некоторой категории граждан, оказавшейся в трудных жизненных условиях... Если человек лишился жилья, не имеет работы и родственников, то помощь ему оказать фактически некому.