Обеление рынка труда: как Азербайджан борется с теневой занятостью

За прошедшую с налоговой реформы пятилетку возросло количество заключаемых трудовых договоров, стало меньше случаев нелегальной занятости. По официальной статистике, следом подрастают социальные отчисления наших тружеников, а это гарантия нормальной пенсии в будущем, пишет газета "Каспий".

Сегодня в секторе формальной занятости числится без малого 1 млн 800 тыс. человек, говорится в недавнем отчете Государственной налоговой службы. Правда, к этой статистике есть вопросы, поскольку она не отражает того факта, что большая часть занятых пока еще трудится нелегально. Среди профильных экспертов бытует мнение, что две трети местного рынка все еще относится к площади тени. И тем не менее, прогресс очевиден: ряды официальных тружеников ширятся, а значит, труды специализированных госструктур не проходят даром.

Борьба с теневым рынком

Отметим для наглядности, что к сентябрю число заключенных в Азербайджане трудовых договоров достигло 1 млн 852.8 тыс. В настоящее время борьба чиновников с теневым рынком занятости ведется главным образом за оформление рабочих мест и обеление фонда оплаты труда. Главная цель - достичь прозрачности.

За истекшие с начала налоговой перестройки пять лет число заключенных трудовых договоров увеличилось на 450 972. Интересная, но вполне объяснимая деталь: по количеству оформляемых трудовых соглашений лидирует частный сектор. Со старта налоговой реформы там упомянутый показатель подрос до 970 424, т.е. количество заключаемых в негосударственных предприятиях трудовых договоров увеличилось на 430 502.

Иными словами, цели налоговой реформы последовательно достигаются, а следом решается масса сопутствующих проблем. Ведь известно, что схемы оплаты труда "в конверте" лишают налоговых доходов бюджетную систему и снижают поступления Государственного фонда социальной защиты.

На взгляд опрошенных нами экономистов, это никуда не годится, поскольку выплачивать пенсии из бюджета - не самая лучшая практика. Профильный фонд не должен зависеть от госказны, поэтому главная цель преобразований по обелению рынка труда заключается как раз в снижении бюджетных обязательств перед социальной копилкой. Проще говоря, Минэкономики намерено перевести финансирование пенсий на Госфонд социальной защиты, справедливо полагая, что это позволит усилить социальную защиту граждан.

Копим на пенсию

Кроме того, в теории от серой зарплаты могут пострадать и сами работники, поскольку возможны потери пенсионных выплат из-за недостаточного легального стажа и страховых отчислений. Как отмечает экономист Пярвиз Гейдаров, за истекшую пятилетку реформаторства правительство последовательно добивается поставленной цели. Благодаря налоговым реформам последних лет, а также усилению контроля в сфере заключения трудовых договоров доходы Госфонда соцзащиты растут за счет социальных отчислений.

- Нынешние показатели бюджета ГФСЗ - повод отдать должное эффективности налоговых преобразований в отечественной фискальной сфере, а также легализации бизнеса и борьбы с теневой экономикой, - утверждает экономист.

По данным Счетной палаты, уже сегодня львиная доля страховых взносов поступает в ГФСЗ из внебюджетных источников. При этом ожидаемый прирост будет сформирован из взносов социального страхования, поступающих не только от наемных тружеников нашего частного сектора. Ведь в рядах плательщиков немало и индивидуальных предпринимателей, представителей прочих сфер, не имеющих прямого отношения к наемной работе.

О чем говорят цифры?

О существенных подвижках в этой сфере говорят даже сухие цифры статистики. В январе-сентябре с.г. поступления по обязательным государственным социальным страховым взносам превысили 4 млрд 161.2 млн манатов, что на 10.5% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года. На волне системной государственной поддержки ненефтяного сектора ожидаемо растут поступления по внебюджетным организациям - сейчас они увеличились на 13.2% и превысили 2.7 млрд манатов

На самом деле последовательные меры по сокращению площади тени расширили поток страховых отчислений по целому ряду других направлений. Например, за последний год поступления по страховым взносам от безработицы возросли на 12% - до 148.7 млн манатов. Кроме того, на 8% увеличились отчисления по обязательному медицинскому страхованию. А ведь эта тенденция укрепляет право населения на получение бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи.

Горизонты повышения

Помимо обеления зарплаты социальные отчисления растут от повышения средних окладов наших граждан. По мнению депутата Милли Меджлиса, эксперта Вугара Байрамова, это улучшает финансовые возможности Государственного фонда социальной защиты, а значит, влияет на грядущую в начале будущего года индексацию пенсий и повышение пенсионного минимума.

- Планируемый в наступающем году пятый пакет социальных благ подразумевает рост минимальной зарплаты и пенсии, - поясняет он. - Следовательно, будут расти и доходы социального фонда за счет страховых выплат. А это прямой путь к повышению пенсий. К этому стоит добавить, что ожидаемые расходы на соцзащиту и обеспечение в новом проекте госбюджета подросли на 14% и составили 4 млрд 998 млн манатов против 4 млрд 391 млн манатов в этом году. Подросший социальный бюджет может повлиять на минимальную зарплату и средние оклады бюджетников в рамках Единой тарифной сетки. В частном секторе стартовый порог оплаты труда тоже вырастет, ведь меньше платить незаконно. Однако средние оклады будут повышаться по усмотрению работодателей.